原标题：中国焦点面对面｜“一带一皆”如何采集东谈主类共同发展的最大条约数？——专访中国海外经济交流中心总经济师、扩充局副主任、学术委员会副主任陈文玲

中新社北京10月20日电

中新社记者 庞无忌 李金磊 陈溯

10月18日，第三届“一带一皆”海外合营岑岭论坛开幕式在北京举行，中国国度主席习近平在主旨演讲中指出，10年的历程评释，共建“一带一皆”站在了历史正确一边，稳当期间跨越的逻辑，走的是东谈主间正谈。

为何说共建“一带一皆”站在了历史正确一边？中新社“中国焦点面对面”邀请中国海外经济交流中心总经济师、扩充局副主任、学术委员会副主任陈文玲深度解读“一带一皆”的寰球真谛。

访谈实录摘编如下：

中新社记者：您如何会聚“共建‘一带一皆’站在了历史正确一边，稳当期间跨越的逻辑，走的是东谈主间正谈”这句话的潜入含义？

陈文玲：现在东谈主类和寰球都处在历史的十字街头，有的东谈主要合营，有的东谈主要拒抗；有的国度鼓吹寰球互联互通，有的国度则搞“小院高墙”，搞封闭阻滞永别；有的国度鼓吹共商、共建、分享，使大无数国度得回发展契机，有的国度把一个国度的利益凌驾在其他国度和全球利益之上，把一个国度的法律律例变成海外章程，然后挥起制裁的大棒。在这种情况下，寰球对这种乖张的海外次序和海外章程早还是不欣喜了，好多国度也提倡了质疑。

这一套次序是二战以后以阐发国度为主导形成的，它天然是对阐发国度总体上是故意的，然则在20世纪50年代之后，大部分隶属国国度走上了自主发展谈路。在和和善发展的大趋势下，像中国等国度通过我方的勇猛顺应这个次序章程，通过我方勇猛得到了发展，已毕了和平崛起。在这种情况下，一些主导形成这个次序和章程的国度，反倒走上了相背的谈路，反治其身，对寰球次序和章程正在进行再一次大幅度修正，它们践诺上背离了我正大本细目的一些原则，不仅不再扩充贸易解脱化便利化，而是成立壁垒，不再推动制造业的全球布局，而是去全球化、“去中国化”，重塑产业链供应链。在这种情况下，寰球之问、历史之问、期间之问、东谈主民之问摆在了总共的国度面前，合营照旧拒抗，前进照旧后退，是向着光明的谈路奔走，照旧连续推动寰球愈加歪斜直到它坍弛，在关乎东谈主类气运和寰球气运的环节时候，中国站在历史的正确一边。

之是以说站在历史的正确一边，是因为中国发出“一带一皆”的首要倡议，不是基于中国一个国度的需要，而是基于全球绝大部分国度需要，因为通盘寰球16%的东谈主口是阐发国度，84%的东谈主口是发展中国度和否认国度，寰球大无数国度在寻求发展的谈路、憧憬发展，这是发自内心的一种冲动。是以共建“一带一皆”就像星星之火，简略点火东谈主们的但愿和憧憬，是以这是历史的正确一边，顺应寰球发展的大势，顺应大无数国度发展的诉求，顺应经济社会发展的客不雅轨则，顺应海外基本原则，这些都是最大的条约数，最大条约数即是历史发展的正确一边。

共建“一带一皆”为东谈主类社会提供了一个新的发展范式，把发展动作照顾全球性问题的最大条约数，通过共商共建分享推动全球共同发展，特地是为大部分发展中国度、否认国度、中小国度提供发展机遇，通过互联互通构建了发展的平台和载体，建成了一批象征性技俩，摈斥了好多国度发展逾期的不休要求，“一带一皆”给寰球带来了发展的但愿，给东谈主类带来蜕变气运的平台载体，这亦然构建东谈主类气运共同体的平台和载体。寰球银行瞻望，到2030年，共建“一带一皆”计议投资有望使共开国度760万东谈主开脱极点否认、3200万东谈主开脱中度否认。总之亚新在线，共建“一带一皆”为寰球带来了共同发展的机遇，稳当期间跨越的逻辑，走的是东谈主间正谈。

中新社记者：习近平主席在主旨演讲中细密了共建“一带一皆”的领导。其中提到，和平合营、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一皆”最进攻的力量源流。如何会聚这些领导的首要真谛？

陈文玲：丝路精神每一条都有很丰富的内涵。我以为，和平合营是共建“一带一皆”的基本前提，如果莫得和平，像一些国度现在堕入战乱，别连接营和发展了，就连生涯、人命都莫得安全的保险。古丝绸之路提取的和平合营，践诺上即是东谈主们通过和平的交游面孔，然后柔滑地、抓续性、草创性勾通寰球，提升它的联通性。

开放包容是共建“一带一皆”的基本要求。内核即是要把开放的中国和开放的寰球勾通成为一体，是以八项活动里特地提倡来支抓确立开放型寰球经济。

互学互鉴是共建“一带一皆”的基本路线。互学互鉴超越娴雅形态、文化形态，是不同经济形态、社会轨制的相处之谈。政策调换、环节联通、贸易流畅、资金融通、民意重叠，都需要互相学习、互相鉴戒，娴雅需要互相学习、互相鉴戒，跨国经济合营也需要互谄谀营、互相鉴戒。

互利共赢是共建“一带一皆”的基本主见。因为如果莫得互利共赢，古丝绸之路就无法克服山高水险，途经大大小小，就不行能去寻找对方。对两边都是有平允的，才能有丝绸之路。是以现在共建“一带一皆”即是要高圭臬惠民生可抓续，即是互利共赢。

丝路精神是共建“一带一皆”最进攻的力量源流，也即是说它不错提供能源，寻乞降平，创造开放的寰球，按照互学互鉴的相处之谈，去寻找互利共赢的平台载体，保证共建“一带一皆”简略行稳致远。

中新社记者：习近平主席文告中国支抓高质地共建“一带一皆”的八项活动，有哪些亮点？这将给“一带一皆”共开国度乃至寰球带来哪些蜕变？

陈文玲：八项活动如同开动的“一带一皆”首要倡议，源自中国，改日的机遇和后果属于寰球，并且这亦然一种更高头绪的大家产物。“一带一皆”往日10年闹热发展，改日要创造新的黄金10年，就要有更好的“工笔画”，画得愈加综合，通盘画卷要愈加秀美。八项活动总体上展现了一个新的蓝图，最大的特色即是大想路、大手笔、大跨度。

比如构建“一带一皆”立体互联互通集结，一方面，加速鼓吹中欧班列高质地发展，参与跨里海海外输送走廊确立，办好中欧班各海外合营论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达输送为撑抓的亚欧大陆物流新通谈，积极鼓吹“丝路海运”港航贸一体化发展，加速陆海新通谈、空中丝绸之路确立。同期，践诺上还提到了网上丝绸之路，比如，“支抓确立开放型寰球经济”中提到，创建“丝路电商”合营先行区、扩大数字产物等市集准入等。这即是一个立体化、集结化、大跨度的空间布局，它不错使互联互通变得愈加立体，集结化程度更高，数字化程度更高，互联互通的效用就会产生乘数效应。

八项活动每一条都有下一步鼓吹的原则，都有平台的撑抓，还有一些量化的主见体系，比如说支抓确立开放型寰球经济，平台之一即是每年举办“全球数字贸易展览会”，主见即是改日5年(2024-2028年)，中国货色贸易、劳动贸易出进口额有望累计超越32万亿好意思元、5万亿好意思元。

另外，全面取消制造业规模外资准入完毕设施，这意味着将来中国制造业在陆续的转型升级中，外资干预是无消失的。还有，中国国度开辟银行、中国出进口银即将各确立3500亿元东谈主民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元东谈主民币，原则即是：以市集化、买卖化面孔支抓共建“一带一皆”技俩。

八项活动举措极度求实，把改日共建“一带一皆”的重心责任勾画出来了，是开启新的黄金10年首要的举措，助力推动已毕寰球各国的当代化，确立一个开放包容、互联互通、共同发展的寰球。

中新社记者：共建“一带一皆”为何诱导了越来越多的国度和海外组织参与其中？寰球为何需要共建“一带一皆”？

陈文玲：共建“一带一皆”是中国向寰球提倡的照顾全球性问题的中国决策，倡议提倡10年以来，还是诱导了150多个国度和30多个海外组织参与其中。从响应到活动、到形成一种互联互通的历史大势，“一带一皆”倡议取得的成就超越简直总共东谈主的联想。之是以辞寰球形成这样大的影响力和作用，最主若是因为它反应了东谈主类社会发展的最大诉乞降“最大条约数”，即发展是照顾主要问题的“钥匙”。

共建“一带一皆”既是照顾中国问题的“钥匙”，亦然照顾寰球问题的“钥匙”。发展中国度和否认国度东谈主口约占寰球总东谈主口的80%以上，发展是这些国度最大的诉求。中国事寰球上最大的发展中国度。多年来，中国取得了举世可贵的发展成就，中国的领导可与其他发展中国度、否认国度分享。此外，阐发国度也面对着再发展的问题，比如基础环节沉沦需要更新，比如在数字经济、常识经济、信息经济等新的经济形态下，改日如何进一步发展的问题。

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因此，非论是东谈主口占绝大无数的否认国度、发展中国度，照旧比拟阐发的国度，都面对着共同的问题，即是如何发展。“一带一皆”倡议践诺上通过共商共建分享给寰球架起通向改日的桥梁，为寰球寻找到了一条共同发展、分享发展的谈路。并且这种平台是基于东谈主类气运共同体的理念，要全寰球国度在公正、公正、透明的海外次序下共同发展，已毕国与国之间的互联互通、提升经济的连通性，产生1+1＞2的倍增效应。

“一带一皆”倡议动作一个海外大家产物，顺应了期间发展的要求，顺应了东谈主类发展的要求，顺应了经济发展的要求，带有东谈主类社会发展轨则的普世性。它给寰球带来首要利好，尤其使发展中国度有了一个构建东谈主类气运共同体的首要实践平台，有了一个寻求发展的首要机遇和首要想路。

中新社记者：在逆全球化想潮陆续涌动的布景下，共建“一带一皆”对经济全球化有何真谛？

陈文玲：经济全球化践诺上是二战以后在好意思国和西方阐发国度推动下，以跨国公司在全球配置资源为主体或主导的全球化。经济全球化下，寰球银行、海外货币基金组织等一系各海外组织应时而生。这种全球化把好多国度纳入到了以好意思国和西方阐发国度的头部企业、跨国公司构建的全球产业链、供应链之中，形成了一个全球单干。

但这种单干是一种垂直单干。好意思国和西方阐发经济体的头部企业、大型跨国公司具有在全球配置资源的才气，领有高端的先进期间，站在产业链供应链的高端位置，也领有更高的言语权，并构建了故意于好意思国和西方阐发国度在全球配置资源的海外次序和基本章程。但大部分发展中国度和否认国度则都属于“被全球化”的。

这些国度在全球化中，不是阐发国度的原材料供应地，即是加工贸易地，处于产业链的中低端，只可获取极小的盈利分红。一些资源型国度，甚而处于被廉价抢劫的气象，因此好多资源富集型的国度都是否认国度，甚而是战乱国度。

经济全球化这种轨制圭臬的遐想，践诺上使寰球处于一种不公正的联系之中，一些霸权、霸凌、罪戾的步履得不到数落，而一些有资源、有劳能源、有明智贤人的发展中国度得不到契机。

共建“一带一皆”正在从根底上改写这个历史，它开启了新式经济全球化的进度。天然，共建“一带一皆”不是把此前经济全球化的次序全部推翻重来，而是进行再行变革。这种变革即是总共参加共建“一带一皆”的国度，非论国度大小一律对等，通过市集化的、两边对等的面孔进行协商合营。在一定真谛上，“一带一皆”是和平发展的踏实之锚。

这种新式全球化不是正本成本权利下、霸权国度制定的一套以克扣压榨其他国度、抢劫资产为目的的全球化，而是一个共商、共建、分享、共赢的全球化。

中新社记者：刻下，好意思西方少数国度针对中国倡议接力饱读噪“中国恫吓论”，也有驳斥认为中国鼓吹共建“一带一皆”是出于地缘政事筹议，对此您如何评价？

陈文玲：一些国度给“一带一皆”倡议戴了好多“帽子”。名义看，这些“帽子”压下来是千里甸甸的，但践诺上这些“帽子”最终多会随风而去。比如，一些西方国度抹黑“一带一皆”是债务罗网，其实就不值一驳，因为所谓的债务是债务国需要发展，是以需要假贷，而不是中国片面搞“一带一皆”酿成的；阐发国度想要发展同样需要假贷。

此外，“一带一皆”倡议不单是是中国投资，也办法各国投资者共同参与，全球投资者都有权投资。一些国度也有融资发展确立的需求，这些都是由投融资两边自主自发选拔的。

中国不是输出债务，而是通过和共开国度一谈投资确立，造福于本国、造福于寰球东谈主民，十年来，共建“一带一皆”好多工程都蜕变了当地大众的生涯气象。寰球银行2019年的商讨标明，“一带一皆”基础环节仅交通一项在改日就不错匡助760万东谈主开脱十足否认、3200万东谈主脱离相对否认。

共建“一带一皆”怒放的是一幅簇新的画卷。这幅画卷莫得往日殖民期间的薄情压榨克扣，也不是“马歇尔有盘算推算”用投资换市集、换计策作陪，让一些国度以军事不寂寞为代价。共建“一带一皆”的中枢和灵魂是东谈主类气运共同体，是在对等的基础上已毕互联互通，已毕基础环节的“硬联通”，章程圭臬的“软联通”以及共开国度东谈主民“心联通”，这些足以使“一带一皆”行稳致远。

经过十年的发展，雅万高铁、蒙内铁路等好多象征性工程为寰球可贵。非论外界如何抹黑，这些工程、技俩还是给当地住户带来了实确实在的利益，这还是是一个现实。改日共建“一带一皆”还将进一步向“高质地、可抓续、惠民生”处所发展。

中新社记者：面前有些国度提倡了一些所谓替代“一带一皆”倡议的大家产物决策，这些产物进展如何？为何无法真实落地？

陈文玲：连年来，好意思欧提倡了好意思日印澳“四边机制”“重返更好寰球倡议”(B3W)等好多有盘算推算和大家产物，非论这些有盘算推算的主见是不是要对冲“一带一皆”，但这些有盘算推算照实莫得太多内容性进展。近日，G20峰会上，好意思国长入印度等国度又提倡“印欧经济走廊”有盘算推算，意在抗衡“一带一皆”倡议，然则这一有盘算推算也由于印度的基础环节才气以及好意思国的欠债情况而不被外界看好。

中国的谈路、口岸、机场等基础环节确立才气辞寰球上都是最初的。发展是海外合营的最大条约数，而现辞寰球发展中很进攻的诉求即是基础环节的校正和基础环节的互联互通。

好意思欧打造的大家产物决策是只论价值不雅雷同的供应链、产业链，力争在科技上“去中国化”。关联词，只须简略构建一个愈加联通的寰球，以及给寰球带来更多平允的大家产物，才能抓续走下去。中国共建“一带一皆”倡议秉抓开放作风，竭力于于提升经济的连通性，通过更紧密的连通给寰球带来更大平允。这亦然好意思欧提倡的大家产物决策无法替代“一带一皆”倡议的根底原因。

中新社记者：刻下共建“一带一皆”面对哪些挑战？共建“一带一皆”如何理睬下一个十年？

陈文玲：刻下共建“一带一皆”面对的挑战主要有五方面。

第一，刻下边临百年未有之大变局，大国竞争博弈额外强烈，寰球不细目性增多，各方面风险加大。

第二，疫情给寰球经济带来了很大的负面影响，中国和寰球经济都在慢慢复原，举座而言，寰球经济的复苏程度仍然不尽如东谈主意。

第三，地缘冲破拒抗正在陆续发生，天然好多冲破看起来是突发性的、局部的，但好多局部问题都是全球性的，这些冲破可能从某一个方面或某几个方面蜕变地缘政事、经济、酬酢、军事联系，甚而会使寰球的大步地发生首要变化。

彼时，各家银行提前还贷“预约多到爆炸，排队排到投诉”的情景仍历历在目。

第四，寰球还面对着好多不细目身分，比如生物战、金融战、天然灾害、生态危急等，征象变暖带来的灾害正在增多，一些国度的生物兵器(研发)还在连续。刻下，天然磨折和东谈主为制造的大范畴磨折并存。在这种情况下，“一带一皆”面对的外部风险遽然增多。

第五，中国企业“走出去”的流程中若何才能受到充分的尊重和认同，如何让“一带一皆”的理念、原则和内容更进一步、更大范围地让寰球领路，使共建“一带一皆”首要倡议真实成为全球性活动，这些都是咱们面对的进攻挑战。此外，“一带一皆”的海外化程度、市集化程度、原土化程度仍有待提升。

总之，往日十年，动作中国向海外社会孝顺的大家产物，共建“一带一皆”取得了“看得见摸得着”的后果，在全寰球产生了极度大的震憾和影响。在看到获利的同期，更要看到面对的挑战。要鼓吹共建“一带一皆”行稳致远，中国自己经济一定要宽阔，中国经济一定要陆续迈上新台阶。同期，要坚忍不移地沿着共建“一带一皆”的谈路上前走，使寰球各国大众共同受益。